“팔고 싶으면 투자부터 해라”
폴란드 정부가 K2·K9·FA-50·천무를 사들이며 ‘K방산 큰손’이 된 뒤, 이제는 “무기만 팔 생각 말고 우리 산업에 투자하라”는 메시지를 공개적으로 던지고 있다.
콘라트 고워타 폴란드 국유자산부 차관은 “단순 조립라인 유치에는 만족하지 않겠다”며 “기술 이전과 글로벌 공급망 편입이 필요하다”고 못 박았다.
사실상 앞으로의 대형 무기 계약은 생산·기술·투자를 동반한 패키지가 아니면 어렵다는 신호다.
“이제 더 이상 순진한 고객은 아니다”
고워타 차관은 미국산 무기 도입을 예로 들며 “그동안 안보 우산 안에 머물기 위한 일종의 ‘안보 비용’으로 상호 투자 없이 사온 측면이 있었다”고 말했다.
그러면서 “이런 접근은 우리를 ‘순진한 고객’으로 만들었다”고 평가 절하하며, 과거와 같은 일방 구매는 반복하지 않겠다고 했다.
즉, 폴란드는 단순 소비국이 아니라 ‘같이 성장하는 파트너’를 요구하는 단계로 올라섰다는 뜻이다.
GDP 4% 넘긴 재무장 국가의 계산법
폴란드는 우크라이나·벨라루스와 국경을 맞댄 최전선 국가로, 러시아의 침공 이후 국방비를 GDP 대비 4% 이상으로 끌어올렸다.
지난해 국방비 비율은 4.48%로 나토 회원국 중 유일하게 4%를 넘겼고, 올해는 4.7~4.8% 수준까지 오를 것으로 전망된다.
고워타 차관은 “앞으로 5년간 1조 즈워티, 약 400조 원을 국방에 투입할 계획”이라고 밝혀, 방산 시장에서 폴란드의 구매력이 얼마나 큰지 보여줬다.
EU SAFE 자금까지 얹은 ‘거대 지갑’
폴란드는 EU의 방산 공동조달·투자 프로그램인 SAFE를 통해 약 440억 유로(50조 원 이상)의 저리 국방 투자 자금을 확보했다.
브뤼셀과 바르샤바는 이 돈의 상당 부분을 폴란드 국내 생산 기반 강화에 쓰겠다고 공언했고, 정부는 “SAFE 자금의 80%가 국내에 투입될 것”이라고 설명했다.
결국 외국 업체가 폴란드에 설비·공장·합작사를 세우면, EU 돈까지 묶어 대형 프로젝트를 돌릴 수 있는 구조가 마련된 셈이다.
“새 규칙에 따를 준비가 됐나”
고워타 차관은 체코 CSG와 폴란드 국영 방산그룹 PGZ가 맺은 지뢰지대 구축 공동 사업을 언급하며 “이렇게 폭넓은 협력을 제공할 수 있는 나라는 많지 않다”고 강조했다.
그는 “문제는 새 규칙에 따를 준비가 됐는지 여부”라며, 기술 이전·공동 생산에 응하는 업체만 파트너로 삼겠다는 입장을 분명히 했다.
“준비됐다면 환영하지만, 아니라면 다른 쪽과 협력할 것”이라는 발언은 한국·미국·유럽 방산 기업 모두를 겨냥한 압박 메시지다.
K-방산에도 달라진 ‘폴란드의 청구서’
폴란드는 이미 한국과 K2 전차·K9 자주포·FA-50 경공격기·천무 다연장로켓 등 대규모 계약을 체결했지만, 1·2차 계약 상당수는 한국 생산품 직도입 비중이 컸다.
이제는 후속 물량과 추가 사업에서 현지 생산·공장 투자·기술 이전 비율을 더 높이겠다는 의도가 분명해진다.
한국 입장에선 “빠른 납기·가격 경쟁력”만으로는 부족해졌고, 폴란드 내 공장·R&D·부품 공급망 편입을 얼마나 수용할지에 따라 수주 경쟁력이 갈릴 전망이다.
트럼프의 ‘안보 비용’ 요구에 대한 역제안
블룸버그는 폴란드의 전략 전환을 두고 “트럼프 미국 대통령의 안보 비용 분담 요구에 대한 대응이기도 하다”고 해석했다.
미국이 ‘더 내라’고 할수록, 폴란드는 “그렇다면 우리 산업에도 투자하라”는 조건을 붙이는 식으로 협상 지렛대를 키우고 있다.
즉, 폴란드는 안보 소비국에서 방산 생산·수출국으로 변신하는 과정에서, 동맹의 요구를 역으로 산업 육성에 활용하는 셈이다.
피오룬·PGZ로 보여준 ‘우리도 판다’ 메시지
폴란드 최대 방산업체 PGZ는 우크라이나 전쟁에서 성능을 입증한 휴대용 지대공 미사일 ‘피오룬’을 앞세워 독일·프랑스 등 유럽 시장 진출에 나서고 있다.
스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)에 따르면 PGZ의 2024년 방산 매출은 전년 대비 34% 증가했고, 세계 방산 기업 순위도 60위에서 51위로 올랐다.
폴란드는 이제 “우리는 무기만 사는 나라가 아니라, 팔기도 하는 나라”라는 메시지를 분명히 하며, 기술 이전을 요구할 자격이 있다는 논리를 쌓아가고 있다.